一、制定依据

本预案根据《bobapp官方下载 突发事件总体应急预案（修订）》制订。

二、适用范围

1.本预案属于社会安全类突发事件，是指突然发生，违反有关法律法规和校纪校规，严重影响学校正常教育教学生活秩序，对社会安全和稳定造成较大影响甚至破坏性的事件或事端。

2.本预案适用于我校范围内发生的发生集会、罢餐、罢课、静坐；打架斗殴；学生自杀、走失；游行、示威；恶性交通事故；大型群体活动；外出活动、参观、考察等活动；楼梯间拥挤踩踏事故等突发事件的应急处置工作。

三、应急处置程序与办法

（一）发生集会、罢餐、罢课、静坐、请愿、封堵道路和拦截车辆等群体性事件

1.学校一旦发生影响稳定的群体性事件，知情者要及时向学生预案组汇报继而向校领导小组汇报，学生应急预案组成员保持通讯畅通；

2.相关学院要及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，并及时上报校领导小组，做好正面宣传和舆论引导工作，稳定学生的情绪；找出问题的症结和矛盾的焦点，有针对性地做好思想教育和疏导工作，尤其是做好重点对象的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾；

3.及时联系后勤保障人员维护学校正常的工作、生活秩序，并提供车辆、水电、膳食等条件保障。校卫生所组织救护车辆、医务人员，到达指定地点待命；

4.在处置事件的过程中，要加强对校园网络、广播、电视、报刊、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，控制舆论阵地，尽快平息事态，防止事态进一步扩大；

5.认真做好善后处理工作。涉及的学院要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。

（二）重大暴力性或打架斗殴事件（指杀人、涉枪、绑架、群体打架至伤等恶性案件）

1.相关学院（人员）接到知情者或当事人报警后，应问明事件发生的时间、地点、性质、现场人员伤亡及损失情况，涉及学院应立即派人员赶赴现场先期处置；

2.迅速向学生预案组（或学生处）汇报，立即启动本预案，由学生预案组调动各工作人员迅速应对；

3.立即联系保卫处并与公安机关联系，在公安机关抵达现场后以其为主，配合处理；

4.组织力量迅速封锁、保护现场，如有人员伤亡，应立即启动学校应急救助基金采取措施及时救治；

5.立即与当事人家长取得联系，并做好安抚工作。

（三）学生自杀、走失事件

1.各学院建立学生自杀、走失事件的预警机制，争取早发现、早报告。各学院要高度重视学生的心理健康问题，努力做到定期摸排，经常了解、掌握学生的思想动态，及时发现有心理障碍或情绪、行为严重异常的学生，并逐级上报；

2.积极进行心理干预治疗，预防自杀、出走事件的发生。对有心理障碍的学生，所在学院要按照要求筛查，并报到大学生心理咨询中心备案，为其进行心理疏导和治疗工作，尽快消除其心理障碍；发现有自杀、出走倾向的学生，其所在学院应立即采取一切必要措施，严防学生自杀或出走事件的发生；

3.一旦发生学生自杀、出走的情况，接报部门（人）要立即采取措施救治、查找，同时向学生预案组成员汇报。所在学院负责人立即到位。对有自杀倾向或自杀未遂的学生，心理咨询中心对其实行心理危机干预治疗，校卫生所负责救护，所在学院派专人陪护，并与学生的家长联系，共同做好学生的心理疏导和善后处理工作。对出走的学生，首先要尽一切可能寻找学生的下落，并立即与学生家长取得联系，配合校方寻找学生下落，必要时可请求公安机关援助。

（四）游行、示威突发事件

1.学生处、团委、各学院挑选可靠的学生干部或学生党员担任信息员，通过他们及时掌握学生的思想动态，发现异常情况及时上报辅导员、学工办或学生处。

2.各学院学工办及时掌握校园网信息动态，发现有煽动游行、示威的文章后马上报告党委宣传部。如网上出现大量有关游行、示威的煽动性信息，需及时上报学生预案组。

3.对出现游行、示威信息较多的学院，学生处、团委应会同该学院直属党支部书记、学公办主任、辅导员深入学生当中，了解学生思想动态，稳定学生的情绪，对学生宣讲政府、学校的有关政策和态度，要求他们从社会稳定的大局出发，用理性、合法的方式表达自己的爱国热情。

4.学生预案组接到大量可能发生游行、示威的警报，或校内出现游行、示威时，立即启动本预案，学生预案组成员立即到位并保持通讯畅通，各工作组和各学院、单位领导小组立即进入工作状态。学生预案组成员、学院领导、辅导员立即赶赴校内游行地点，稳定学生情绪，进行教育疏导，各学院包干负责，分散隔离，并做好重点人员的工作。

对于较大规模游行、示威事件，学生预案组靠前指挥，尽快平息事态，防止事态进一步蔓延，将事态控制在校园围墙以内；如事态无法控制，大批学生欲冲上街头，应立即向上级请示，请求公安部门协助处理。

5.妥善做好善后处理工作。校有关部门要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。

（五）校园恶性交通事故处理办法

1.校园发生恶性交通事故，遇有学生受伤等情况，各学院及有关部门负责同志接到通知后要在第一时间赶到现场，组织抢救，并立即向学生预案组及公安交警部门报告。

2.保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

3.学生预案组协助公安交警部门及时查明事故情况。

4.立即启动学校应急救助基金采取措施救治；涉及学院及时与学生家长取得联系，做好安抚工作。

（六）大型群体活动的公共安全事故处理办法

1.学校或者各学院举办的各类大型文体活动，必须按有关规定制定安全预案，落实安全保卫措施，并向学生处报备。

2.发生重大安全事故，预案组成员和有关部门领导应立即赶赴事故现场指挥抢救，遇有学生受伤、死亡等情况，立即送往医院，启动学校应急救助基金进行伤病员抢救工作。

3.活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。

4.学生预案组和有关部门领导要亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，在第一时间向公安机关和其它有关部门报告，积极争取支援帮助，同时向学校应急处置领导小组报告。有受伤学生要与家长取得联系，做好善后工作。

（七）外出组织实习、参观、考察、文艺演出等活动安全事故处理办法

1.组织外出活动学院首先做好安全教育工作，并制定外出活动突发事件应急预案。向学生处报备学生活动事由、人数、地点、活动时间，并保持通讯畅通，外出团队出发前应给所在学院留下完备的联系方式，做好与所在学院的定期通讯联络工作，并定期清点人员，及时沟通信息。

2.遇到突发事件发生时，外出突发事件应急人员应及时向学校有关领导和有关部门报告，启动本预案，同时积极开展必要的救助和自救工作。

3.学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助。

4.积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（八）楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

1.各学院要加强对学生的安全教育和管理，学校及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。

2.平时注意培养学生干部的应急疏通能力，一旦学校发生拥挤踩踏事故后，现场老师或者学生干部要要迅速开展现场疏导和救护工作，学生干部立即向学生熟知的老师汇报，继而向学生预案组汇报。

3.学生预案组在第一时间亲临第一线指挥，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织校卫生所人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求政府支援帮助。

4.有受伤学生立即送往医院，启动应急保障金对学生进行救治，同时通知受伤学生家长，及时向学生家长通报有关情况，确保家长情绪稳定。

四、善后与恢复

后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足学生合理要求，安抚和平静学生情绪，恢复校内正常秩序，做好学生家长的安抚工作。

五、保障措施

1.成立学生应急预案工作组（下称学生预案组）

组长：主管学生工作党委副书记

副组长：学生工作部（处）长

组员：各学院直属党支部书记、学生工作办公室主任、大学生心理咨询中心负责人、疾控中心负责人

学生应急预案工作组下设办公室，办公室设在学生处。

2.学校年度财务预算设置突发事件应急救助基金，保障应急处置过程中经费支出。

学生工作部（处）

2017年12月9日